Militärische Hilfe für die Zivilmacht: Stärkung der nationalen Sicherheit und der öffentlichen Ordnung

Von Fouad Sabry

Was ist militärische Hilfe für die Zivilmacht?

Hilfe für die Zivilmacht (ACP) oder militärische Hilfe für die Zivilmacht (MACP) ist der Einsatz der Streitkräfte zur Unterstützung der Zivilbehörden eines Staates. Verschiedene Länder haben unterschiedliche Richtlinien bezüglich der Beziehung zwischen ihren militärischen und zivilen Behörden.

Ihr Nutzen

(I) Einblicke und Bestätigungen zu den folgenden Themen:

Kapitel 1: Militärhilfe für die Zivilmacht

Kapitel 2: Indonesische Streitkräfte

Kapitel 3: Malaysische Streitkräfte

Kapitel 4: Nigerianische Streitkräfte

Kapitel 5: Posse Comitatus Act

Kapitel 6: Militärhilfe für die Zivilbevölkerung

Kapitel 7: Oberbefehlshaber

Kapitel 8: Militärpolizei

Kapitel 9: Sky Marshal

Kapitel 10: Verteidigungsstreitkräfte (Irland)

(II) Beantwortung der wichtigsten Fragen der Öffentlichkeit zur Militärhilfe für die Zivilmacht.

An wen richtet sich dieses Buch? für

Fachleute, Studenten und Doktoranden, Enthusiasten, Bastler und alle, die über grundlegende Kenntnisse oder Informationen zu jeglicher Art militärischer Hilfe für die Zivilmacht hinausgehen möchten.

 

• Sprache: Deutsch
• Herausgeber: Eine Milliarde Sachkundig [German]
• Erscheinungsdatum: 19. Juni 2024

Buchvorschau

Kapitel 1: Militärhilfe für die Zivilmacht

Für die Zwecke der Unterstützung der zivilen Behörden eines Staates wird der Einsatz der Streitkräfte als Hilfe für die Zivilmacht (AKP) oder Militärhilfe für die Zivilmacht (MACP) bezeichnet. Verschiedene Nationen haben unterschiedliche Politiken, die sich mit der Interaktion zwischen ihren Streitkräften und der zivilen Autorität in ihren eigenen Ländern befassen.

Für den Fall, dass bestimmte Bedingungen erfüllt sind, können die australischen Streitkräfte um Unterstützung bei der Strafverfolgung gebeten werden. Die Hauptverantwortung für die Aufrechterhaltung von Frieden und Ordnung liegt bei der Zivilpolizei des Staates oder Territoriums. In Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Abschnitt 119 der australischen Verfassung schützt das Commonwealth jeden Staat vor Invasion und auf Antrag der Exekutivregierung des Staates vor häuslicher Gewalt. Eine zusätzliche Erklärung hierfür findet sich in Abschnitt 51 des Verteidigungsgesetzes, in dem es heißt:

Für den Fall, dass der Gouverneur eines Staates erklärt hat, dass in diesem Staat häusliche Gewalt vorliegt, hat der Generalgouverneur auf Ersuchen der Exekutivregierung dieses Staates die Befugnis, eine Proklamation zu erlassen, in der festgestellt wird, dass häusliche Gewalt in diesem Staat vorliegt. Der Generalgouverneur kann auch die ständigen Streitkräfte einberufen, und für den Fall, dass ihre Zahl nicht ausreicht, kann er auch die Notstreitkräfte und die Reservekräfte herbeirufen, die zum Schutz dieses Staates erforderlich sind. Die Dienste der einberufenen Streitkräfte können in Übereinstimmung mit den Bedürfnissen des Staates in Anspruch genommen werden, um diesen Staat vor häuslicher Gewalt zu schützen.

Als Reaktion auf Anfragen von Staats- oder Territoriumsverwaltungen wurden Militärangehörige bei zwei verschiedenen Gelegenheiten eingesetzt. Darüber hinaus wurde die Bereitstellung bei einer anderen Gelegenheit genehmigt, obwohl sie nicht erforderlich war:

Mit der Unterzeichnung eines Order-in-Council im September 1970 genehmigte der Generalgouverneur die Entsendung der Armee in die Provinz Ost-Neubritannien in Papua-Neuguinea, die damals ein Territorium Australiens war, um die örtliche Polizei im Falle von Maßnahmen zur Bekämpfung von Unruhen zu unterstützen. Im April 1971 wurde der Befehl für null und nichtig erklärt, da die Armee nicht benötigt wurde.

Nach dem Bombenanschlag auf das Hilton in Sydney im Februar 1978 wurden insgesamt zweitausend bewaffnete Soldaten nach Bowral und Mittagong entsandt, um das Regionaltreffen der Regierungschefs des Commonwealth sowie die Straßen- und Eisenbahnverbindungen zwischen Sydney und den südlichen Highlands zu schützen.

Im März 2002, nur wenige Monate nach den Terroranschlägen vom 11. September 2002, wurden 2.400 Soldaten eingesetzt, um das Treffen der Regierungschefs des Commonwealth in Coolum Beach, Queensland, zu verteidigen. Dazu gehörten auch bewaffnete F/A-18 Hornets, die über den Köpfen patrouillierten.

Darüber hinaus erlauben die Vorschriften für das Militär in Australien der Bundesregierung, bewaffnete Truppen aus eigener Initiative, zum Schutz ihrer Bediensteten oder ihres Eigentums oder zur Wahrung ihrer Interessen einzusetzen. Dieser Akt wurde dreimal durchgeführt:

RF-111C-Aufklärungsflugzeuge wurden im April 1983 eingesetzt, um eine Untersuchung der Bauaktivitäten der Regierung von Tasmanien durchzuführen, die gerade dabei war, den Gordon River unter Verstoß gegen Bundesgesetze zu stauen. Der High Court of Australia erließ eine einstweilige Verfügung gegen die Arbeiten auf der Grundlage der Beweise, die bei den Aufklärungsflügen gesammelt wurden.

Während einer massiven politischen Demonstration im September 1989 wurden Soldaten in die Joint Defense Facility Nurrungar geschickt. Während der Veranstaltung drangen 300 Demonstranten in die Anlage ein, indem sie das äußere Tor durchbrachen.

Während des Vorfalls in Tampa, der sich im August 2001 ereignete, wurde das Special Air Service Regiment eingesetzt.

Darüber hinaus wurden gemäß den Bestimmungen der Klausel zur Wahrung ihrer Interessen unbewaffnetes Personal und Ausrüstung der Verteidigungskräfte in Arbeitskämpfen eingesetzt, wie z. B. dem Bergbaustreik in Australien im Jahr 1949 und dem Pilotenkonflikt in Australien im Jahr 1989.

Bei außergewöhnlichen Ereignissen steht das Österreichische Bundesheer allen Behörden auf Bundes-, Landes-, Bezirks- oder Gemeindeebene je nach ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich zur Verfügung. Wenn ein Einsatz von mehr als hundert Soldaten beantragt wird, ist die Zustimmung der Bundesregierung unbedingt erforderlich. ACP und MACP, die auch als Assistenzeinsatz oder AssE bezeichnet werden, können nur vorübergehend sein, werden aber in Österreich häufig eingesetzt:

Unterstützung der Strafverfolgung in Österreich durch Einsätze:

Der Eiserne Vorhang wurde im September 1990 nach dem Ende des Kalten Krieges geschlossen. Österreich hatte zu dieser Zeit jedoch keinen Grenzschutz, so dass dem Militär die Verantwortung für die Bewachung der Grenzlinien übertragen wurde. Es war erwartet worden, dass dieser Einsatz nach zehn Wochen abgeschlossen sein würde, er dauerte jedoch bis Dezember 2011.

Während der Schießerei in Annaberg im September 2013 war das Militär verpflichtet, der Bundespolizei Hilfe zu leisten. Bei dem Vorfall wurden drei Polizisten und ein Sanitäter von einem Wilderer ermordet.

Ein zweiter Einsatz von österreichischem Militärpersonal an den Grenzen erfolgte im September 2015 als direkte Reaktion auf die Krise mit Migranten in Europa. Ab dem Jahr 2023 ist diese Bereitstellung noch im Gange.

Die Bewachung diplomatischer Vertretungen und anderer gefährdeter Einrichtungen in Wien liegt seit August 2016 in der Verantwortung des Militärs.

Seit Mai 2020 unterstützen Militärangehörige und Reservisten die Strafverfolgungsbehörden in Österreich während der COVID-19-Epidemie. Die Dauer dieses Einsatzes dauerte bis 2022.

Bestimmungen zur Unterstützung der Zivilbehörden:

Das österreichische Bundesheer wird typischerweise bei Naturkatastrophen oder wetterbedingten Katastrophen zum Einsatz gerufen.

Während der COVID-19-Epidemie, die im Mai 2020 in Österreich auftrat, begannen das Militär und die staatlichen Reservisten, den städtischen Behörden und Gesundheitseinrichtungen zu helfen. Die Dauer dieses Einsatzes dauerte bis 2022.

Kanadas National Defense Act enthält Bestimmungen für militärische Hilfe für die Zivilmacht, die mit den Maßnahmen vergleichbar sind, die das Vereinigte Königreich für die militärische Unterstützung der zivilen Behörden ergriffen hat. Diese Gesetze sind ein historisches Erbe aus Kanadas Tagen als britisches Dominion. Andererseits ist die Anwendbarkeit aufgrund des föderalen Charakters Kanadas sehr unterschiedlich, was bedeutet, dass die Provinzen das einzige Recht und die einzige Verantwortung haben, dafür zu sorgen, dass Recht und Ordnung aufrechterhalten werden.

Folglich ist der Generalstaatsanwalt der betroffenen Provinz die politische Autorität, die befugt ist, bewaffnete militärische Hilfe für die Zivilmacht in Übereinstimmung mit dem National Defense Act zu requirieren. Dies steht im Gegensatz zum War Measures Act oder seinem eventuellen Nachfolger, dem Emergencies Act. Diese Anforderung wird nicht an die kanadische Bundesregierung geschickt, sondern direkt an den Chef des Verteidigungsstabs, der rechtlich verpflichtet ist, das Ersuchen auszuführen. Dennoch ist der Chef des Verteidigungsstabs die einzige Person, die die Befugnis hat, über die Art und das Niveau der Truppen zu entscheiden, die eingesetzt werden.

Es besteht die Möglichkeit, dass die Provinz, die den Antrag gestellt hat, aufgefordert wird, die Kosten für die Militärhilfe zu tragen; Die Bundesregierung wird jedoch in der Regel auf diese Verpflichtung verzichten. Infolge des Ersuchens des Bürgermeisters von Toronto, Mel Lastman, um militärische Unterstützung nach einem Schneesturm im Jahr 1999 wurden mindestens 438 Soldaten eingesetzt, nachdem die Regierung von Ontario dem Ersuchen nachgekommen war. Dieser Einsatz wurde von der kanadischen Regierung als Trivialisierung der Notfallrolle des Militärs angesehen, und die anfordernde Behörde wurde entsprechend in Rechnung gestellt. Dies ist eine Ausnahme, die in den letzten Jahren aufgetreten ist.

In der Praxis operiert das Militär unter dem Kommando der Polizeikräfte oder der Verwaltung der Provinz, die es um Hilfe gebeten hat, obwohl es rechtlich frei ist, zu entscheiden, wie es mit einem Problem umgeht, auf das es aufmerksam gemacht wurde. Anfragen dieser Art werden sehr häufig nach spezialisierten Ressourcen wie gepanzerten Fahrzeugen (z. B. bei Geiselnahmen) und technologischen Fähigkeiten gestellt, die den Strafverfolgungsbehörden nicht zur Verfügung stehen.

Für den Fall, dass es in einer Provinz mit einer gewerkschaftlich organisierten Provinzpolizei zu einem Streik der Polizei kommt, werden sie ebenfalls gerufen. Die Royal Canadian Mounted Police verfügt über wenige Reserven, die in der Lage sind, eine Surge-Fähigkeit bereitzustellen, und ihre französischsprachigen Fähigkeiten sind begrenzt. Infolgedessen hat Quebec nicht gezögert, die Armee um Hilfe zu bitten, da die Armee die einzige andere Behörde ist, die über französischsprachiges Personal verfügt, das in der Lage ist, die streikende Polizei zu ersetzen.

Die kanadischen Streitkräfte wurden in erheblichem Maße eingesetzt, um die zivile Macht von Quebec zu unterstützen, einschließlich zweier großer ziviler Krisen, die sich vor relativ kurzer Zeit ereigneten:

die Situation, die sich im Oktober 1970 ereignete

Die Oka-Krise der 1990er Jahre war eine Krise.

Zum Zweck der Lösung von Arbeitsproblemen wurden auch die kanadischen Streitkräfte in Aktion gerufen. So wurden beispielsweise 1931 Kavallerietruppen nach Edmonton entsandt, um einen erwarteten Aufstand von Arbeitslosen zu bewältigen, und gepanzerte Fahrzeuge wurden 1934 eingesetzt, um Streikende in Stratford einzusetzen.

Auch vor der Konföderation, im Jahr 1837, wurden britische Truppen zum Zwecke der Niederschlagung von Aufständen in Ober- und Unterkanada eingesetzt, und in den ersten Jahren des Bestehens der Föderation als Ganzes wurde die kanadische Miliz für Aufstände der First Nations und Métis in ihren Territorien mobilisiert. Die erste und zweite Riel-Rebellion ereigneten sich in den Jahren 1869 und 1885.

Wenn es darum geht, bei der Erfüllung ihrer eigenen Aufgaben, wie dem Schutz von Bundesgebäuden und -einrichtungen, zu helfen, kann und wird der Bund bei Bedarf auf das Militär zurückgreifen. Anstelle der Royal Canadian Mounted Police stellen die kanadischen Streitkräfte seit 1993 die Bundeskräfte zur Terrorismusbekämpfung für das Land. Diese Aufgabe wurde zuvor von der berittenen Polizei wahrgenommen. Weitere Informationen zur Anforderung und Steuerung dieser Funktion finden Sie in JTF2.

Die deutsche Verfassung, die nach dem Krieg entworfen wurde, verbietet den Einsatz militärischer Gewalt in jeder Funktion im Zusammenhang mit der Strafverfolgung. In anderen Ländern werden die Aufgaben, für die die MACP zuständig ist, von Spezial- oder Spezialeinheiten der Polizei wahrgenommen, wie z. B. den Einheiten der Bereitschaftspolizei, die sich aus einer großen Anzahl von Beamten zusammensetzen und Teil der jeweiligen Landespolizei sind. Diese Einheiten stehen unter der Kontrolle der Regierungen der Bundesstaaten und nicht der Bundesregierung, wie es in den Vereinigten Staaten der Fall ist.

Bei einigen Gesetzen können Bundespolizeikräfte entweder auf Anordnung der Bundesverwaltung und der Bundesjustiz oder von der Landesregierung als Reaktion auf ein Ersuchen um ihre Unterstützung eingesetzt werden. Sie ist in Deutschland für ihre Anti-Terror-Einsätze bekannt, da die Anti-Terror-Einheit GSG 9 Teil der Bundespolizei ist, die bis 2005 als Bundesgrenzschutz bekannt war. Diese SEK-Einheiten (Spezialeinsatzkommandos) werden von einer Reihe von Landespolizeikorps unterhalten, die alle miteinander vergleichbar sind. Sowohl der Bundesgrenzschutz als auch die GSG 9 waren historisch Kombattanten und hatten militärische Ränge inne. Sie standen jedoch immer unter der Aufsicht des Innenministeriums, was mit der Situation vergleichbar ist, die während des Konflikts des Kalten Krieges mit den internen Truppen in Osteuropa bestand.

Eine rigorose Trennung zwischen ziviler und militärischer Macht wurde auferlegt, um sicherzustellen, dass die Armee der zivilen Macht untergeordnet blieb und um zu verhindern, dass die Armee in Angelegenheiten der inneren Angelegenheiten des Landes wieder zu einer politischen Macht wurde. Eine Reihe konservativer Politiker hat sich seit den 1990er Jahren für die Abschaffung dieser Regel eingesetzt; Es scheint jedoch, dass es keine Mehrheit der Menschen gibt, die einen solchen Schritt befürworten.

Im September 2004 wurde jedoch ein neues Gesetz, das Luftsicherheitsgesetz, auf Bundesebene erlassen. Zwischen dem 24. September 2004 und dem Februar 2005 gab es einen Zeitraum, in dem eine Ausnahme von der Anwendung von Waffengewalt im Rahmen der Luftsicherheit bestand: Die Bundeswehr und ihr Luftwaffenkomponent, die deutsche Luftwaffe, waren ermächtigt, Gewalt gegen ein Luftfahrzeug anzuwenden, wenn eine unmittelbare Bedrohung der Situation bestand.

Als ultima ratio hatte der Verteidigungsminister