Militärische Hilfe für die Zivilbevölkerung: Strategische Unterstützung und gemeinschaftliche Widerstandsfähigkeit in modernen Verteidigungseinsätzen

Von Fouad Sabry

Was ist militärische Hilfe für die Zivilbevölkerung?

Militärische Hilfe für die Zivilbevölkerung (MACC) ist ein Begriff, der sich auf die Streitkräfte bezieht, die der Zivilbevölkerung einen Dienst leisten. Es wird in vielen Ländern verwendet, insbesondere im Vereinigten Königreich.

Ihr Nutzen

(I) Einblicke und Validierungen zu den folgenden Themen:

Kapitel 1: Militärische Hilfe für die Zivilbevölkerung

Kapitel 2: Zivilschutz

Kapitel 3: Suche und Rettung

Kapitel 4: Militärische Hilfe für die Zivilmacht

Kapitel 5: Feldlazarett

Kapitel 6: Notfallmanagement

Kapitel 7: Internationale Reaktion auf Hurrikan Katrina

Kapitel 8: Katastrophenhilfe nach Hurrikan Katrina

Kapitel 9: Verteidigungsministerium (Irland)

Kapitel 10: Katastrophenvorsorge- und -reaktionsteam

(II) Beantwortung der wichtigsten Fragen der Öffentlichkeit zur militärischen Hilfe für die Zivilbevölkerung.

An wen richtet sich dieses Buch? für

Fachleute, Studenten und Doktoranden, Enthusiasten, Bastler und alle, die über grundlegende Kenntnisse oder Informationen hinausgehen möchten, um der Zivilgesellschaft militärische Hilfe jeglicher Art zu leisten.

 

• Sprache: Deutsch
• Herausgeber: Eine Milliarde Sachkundig [German]
• Erscheinungsdatum: 19. Juni 2024

Buchvorschau

Kapitel 1: Militärische Hilfe für die Zivilbevölkerung

Der Ausdruck Militärhilfe für die Zivilgesellschaft (MACC) ist ein Begriff, der die Handlung der Streitkräfte beschreibt, die einen Dienst für den zivilen Sektor erbringen. Es wird in einer Vielzahl von Ländern verwendet, vor allem in den Vereinigten Staaten von Amerika.

Es gibt drei verschiedene Kategorien der militärischen Unterstützung der zivilen Behörden im Vereinigten Königreich. Eine dieser Kategorien ist die militärische Unterstützung der Zivilgesellschaft. MACC umfasst die Bereitstellung unbewaffneter militärischer Hilfe zum Zweck der Verhütung oder Bewältigung der Folgen einer Naturkatastrophe oder eines größeren Vorfalls oder zur Unterstützung ziviler Sponsoren bei der Durchführung spezieller Projekte, die für die Gemeinschaft von erheblichem sozialem Wert sind, oder durch die Bindung einzelner Freiwilliger an bestimmte Projekte. 1968 gründeten die Royal Engineers beispielsweise eine Spezialstaffel namens 66 Plant Squadron, die in Longmoor, Hampshire, stationiert war. Diese Staffel bestand aus vier spezialisierten Pflanzentruppen: der Southern (die in Longmoor stationiert war), der Midlands (die in Walsall stationiert war), der Northern (die in Catterick stationiert war) und der Scotland (die ursprünglich ein Stützpunkt in Edinburgh gewesen war). Die 66th Plant Squadron war zu dieser Zeit die größte einzelne Staffel der Royal Engineers und verfügte über eine beträchtliche Menge an Anlagenausrüstung, darunter Bulldozer, Kipper, Grader, Walzen, Bagger, Kräne und ihre Transportfahrzeuge. Sie bestand aus vier Truppen, zusätzlich zu einer Hauptquartierstruppe, einer leichten Hilfsabteilung von REME und einer Truppe, die für Ausrüstung und Versorgung verantwortlich war. Beispiele für die durchgeführte MACC-Hilfe waren die Aufräumarbeiten nach dem Torrey Canyon-Vorfall, als ein Öltanker im Südwesten Englands auf Felsen lief und die 66 Plant Squadron damit beauftragt wurde, die Strände von Ölrückständen zu befreien, den Wiederaufbau der Oekyel-Brücke in Schottland nach Überschwemmungen, den Bau einer Landebahn zwischen Kylakin und Broadford auf der Isle of Skye,  Bau und Instandhaltung von Schießständen an verschiedenen Orten auf der Salisbury Plain, Verbesserung des Tank-Testgeländes in Bovington (Royal Armourd Corps Training Centre in Dorset), Übung Waterleap in Kanada, Ausbaggerung des Avon & Kennett Canal in Südengland, um Freizeitboote zu ermöglichen, und Bau der Range Butts bei Bisley in Hants. Darüber hinaus wurden zahlreiche MACC-Einsätze in Übersee durchgeführt, unter anderem in Singapur, Malawi, Kenia und Kanada.

Durch die mit der irischen Regierung vereinbarten Abkommen zur Unterstützung der Zivilmacht (ATCP) haben die irischen Streitkräfte das Potenzial, der Zivilbevölkerung in Irland Hilfe zu leisten. In Zeiten von Naturkatastrophen wie Stürmen, Überschwemmungen, Großbränden und anderen ähnlichen Katastrophen können die irische Armee, der Marinedienst und das Luftkorps zu sofortiger Hilfe gerufen werden. Diese spielen zusätzlich zu den Rollen, die sie im ATCP und bei der Unterstützung von Regierungsabteilungen spielt, darunter nationale Sicherheit, Spionageabwehr, Terrorismusbekämpfung, Transport von Gefangenen, Bargeld, Munition und Sprengstoffen, Sicherheit auf See, Suche und Rettung, Drogenbekämpfung, Fischereischutz, Patrouillen wichtiger staatlicher Einrichtungen und Grenzpatrouillen (einschließlich bewaffneter Kontrollpunkte), Luftrettungsdienste und Evakuierung von Nichtkombattanten.

Die australischen Streitkräfte verwenden den Begriff Verteidigungshilfe für die Zivilbevölkerung (DACC), der in eine Vielzahl verschiedener Kategorien unterteilt werden kann.

Hilfe in lokalen Notsituationen, in denen sofortiges Handeln erforderlich ist, um Leben zu retten, ist die erste Art der DACC-Nothilfe. Dies kann auf lokaler Ebene zwischen zivilen Rettungsdiensten und lokalen Befehlshabern der Streitkräfte geregelt werden.

Für den Fall, dass die staatlichen oder territorialen Ressourcen nicht ausreichen, befasst sich die DACC-Kategorie 2 mit der Bereitstellung von Soforthilfe im Falle einer umfassenderen oder anhaltenden Katastrophe. Dies kann Dinge wie Kommunikation, Transport und Evakuierung sowie Such- und Rettungseinsätze umfassen. In den meisten Fällen erhält die Bundesregierung solche Hilfeersuchen von den Regierungen der umliegenden Bundesstaaten und Territorien. Nach den Überschwemmungen im Hunter Valley 1955, dem Zyklon Tracy, dem Erdbeben in Newcastle 1989, den Buschbränden am Schwarzen Samstag und den Überschwemmungen in Queensland im Jahr 2011 wurde in großem Umfang Hilfe geleistet.

Die Hilfe bei der Wiederherstellung nach einem Notfall oder einer Katastrophe, die nicht in direktem Zusammenhang mit der Rettung von Leben oder Eigentum steht, ist in der dritten Kategorie des Disaster Assistance Center (DACC) enthalten. Emergency Management Australia ist oft die Stelle, die für die Einreichung solcher Hilfeersuchen von zivilen Rettungsdiensten verantwortlich ist. Ein Beispiel dafür wäre die Bereitstellung von Behelfsbrücken in Situationen, in denen dauerhafte Brücken durch Naturkatastrophen wie Feuer oder Überschwemmungen zerstört wurden.

Kategorie 4 des DACC ist für Hilfe, die kein Notfall ist und für zeremonielle und PR-Zwecke verwendet wird. Zu dieser Kategorie gehören Anfragen an die australischen Streitkräfte, Ausrüstung für den Einsatz in Film- und Fernsehproduktionen, Überflügen bei öffentlichen Anlässen und Auftritten von Militärkapellen bereitzustellen. Unterstützungsanfragen dieser Art werden in der Regel vom Veranstalter über die Öffentlichkeitsarbeit des Verteidigungsministeriums eingereicht.

Nicht-Nothilfe bescheidener Art fällt unter die DACC-Kategorie 5. Andere Arten der Ausbildung, mit Ausnahme der Ausbildung bei Strafverfolgungsbehörden, sind in dieser Kategorie enthalten. Dazu gehört auch das Training für Notfälle und Katastrophen.

Die Unterstützung der zivilen Behörden bei der Durchführung von Strafverfolgungen ohne Notfälle in Situationen, in denen keine Aussicht auf den Einsatz von Gewalt durch die australischen Streitkräfte besteht, ist die sechste Kategorie des DACC.

Die Gesetzgebung und Praxis in Kanada ist mit denen im Vereinigten Königreich sehr vergleichbar, wobei bestimmte Änderungen vorgenommen wurden, um die verfassungsmäßige Autorität und Pflicht der Provinzen widerzuspiegeln. Die meisten Situationen, die sofortige militärische Hilfe erfordern, werden von den Provinzen und nicht von der Bundesregierung bearbeitet. Im Falle einer Naturkatastrophe wie einem Waldbrand, einer Überschwemmung oder einem Eissturm oder sogar einem vermissten Kind wird häufig das Militär von den Provinzen gerufen.

Die Verfahren sind deutlich weniger formell und der Entscheidungsprozess ist dezentralisiert, im Gegensatz zur militärischen Unterstützung der zivilen Behörden. Aufgrund der Tatsache, dass das Militär die Aufgaben einer Polizei nicht erfüllt, wenn es in Übereinstimmung mit diesen Vorschriften angefordert wird, ist das Hauptanliegen die Regierungsebene, die für diese Unterstützung bezahlt; Wenn eine Provinz um Hilfe bittet, ist sie grundsätzlich für die Zahlung der Kosten verantwortlich.

Bestimmte Aufgaben, wie Such- und Rettungseinsätze auf See und für vermisste Flugzeuge, werden ebenfalls vom Militär auf Vollzeitbasis wahrgenommen. Darüber hinaus führt sie Patrouillen sowohl in der Luft als auch auf See durch, um die zivile Gesetzgebung in Bezug auf Umweltverschmutzung, Fischerei und andere verwandte Themen durchzusetzen. Es sollte jedoch beachtet werden, dass diese Unterstützung zur Unterstützung anderer Abteilungen innerhalb der Bundesregierung gewährt wird und Gegenstand grundlegender Absichtserklärungen zwischen den Ministerien ist.

Das MACC ist eine der wichtigsten militärischen Aufgaben, für die die Bundeswehr zuständig ist. Da die deutsche Wiederbewaffnung eine harte politische Entscheidung war, die auf heftige Kritik stieß, war sie auch historisch von großer Bedeutung, um Legitimation und Rückhalt in der Bevölkerung zu erhalten. Eine Reihe von Regelungen zur MACC finden sich im Grundgesetz. Die Bundeswehr lässt im Normalfall nicht zu, dass im Bedarfsfall Gewalt angewendet wird. Es ist möglich, dass die Bundesgrenzschutzpolizei vom Bundesland angefordert wird, wenn Gewalt erforderlich ist.

Vor der MACC, die während des Hochwassers in der Nordsee 1962 stattfand, verbot die Verfassung Deutschlands den Einsatz der Bundeswehr vollständig.

Aufgrund der Schwierigkeiten bei der öffentlichen Akzeptanz in der frühen Bundesrepublik war das MACC das Hauptaugenmerk der Bundeswehr, um ihr öffentliches Image zu verbessern.

Während der Winterkatastrophe in Norddeutschland 1978 sowie bei einer Reihe anderer Ereignisse wurde der Bevölkerung von der Bundeswehr Hilfe bedeutender Art angeboten.

Auch die Bundeswehr ist mit ihren Such- und Rettungshubschraubern Bestandteil des Hubschrauber-Rettungssystems in Deutschland.

Die Luftwaffe  evakuiert im Auftrag des Auswärtigen Amtes auch deutsche Staatsbürger in internationalen Krisen und Katastrophen.

Darüber hinaus stellt die Luftwaffe ein fliegendes Krankenhaus für Patienten zur Verfügung, die einen medizinischen Entzug benötigen, über das Opfer von Terroranschlägen in Tunesien und Opfer von Tsunamis in Thailand evakuiert wurden.

Obwohl die Vereinigten Staaten von Amerika normalerweise eine erhebliche Einschränkung der militärischen Aktivitäten auferlegen, ist es nicht ungewöhnlich, dass das Militär bei Rettungsmaßnahmen Hilfe leistet. Dazu gehören Elemente der regulären Streitkräfte und der Reservestreitkräfte, wenn ihr Fachwissen oder ihre Ausrüstung benötigt wird, wie z. B. als Reaktion auf den Hurrikan Katrina (Lazarettschiffe der US Navy), die Überschwemmungen in Colorado im Jahr 2013 und den Erdrutsch in Oso, Washington im Jahr 2014. Die Nationalgarde wird häufig gerufen, um auf häusliche Notfälle und Naturkatastrophen wie Überschwemmungen und Unwetter zu reagieren. Weitere Elemente der Streitkräfte fallen unter diese Kategorie.

{Ende Kapitel 1}

Kapitel 2: Zivilschutz

Zivilschutz, auch bekannt als Zivilschutz (britisch: Zivilschutz), ist ein Versuch, die Bewohner eines Staates, die oft keine Kombattanten sind, vor Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen zu schützen. Insbesondere werden die Prinzipien von Notfalloperationen angewendet, zu denen Prävention, Eindämmung, Vorbereitung, Reaktion oder Notfallevakuierungs- und Wiederherstellungsprozesse gehören. Diese Art von Programm wurde bereits in den 1920er Jahren in Betracht gezogen und in den 1930er Jahren in mehreren Ländern umgesetzt, als die Aussicht auf Krieg und Luftangriffe zunahm. Darüber hinaus wurde dieses Programm in einigen Ländern übernommen. Nachdem die Behörden die Gefahren von Atomwaffen erkannt hatten, wurde der Bau von Zivilschutzanlagen weit verbreitet.

Seit dem Ende des Kalten Krieges hat sich der Schwerpunkt des Zivilschutzes von der Reaktion auf militärische Angriffe auf den Umgang mit Notfällen und Katastrophen im Allgemeinen verlagert. Diese Verschiebung ist zum Teil auf die neue Weltordnung zurückzuführen. Eine Reihe von Phrasen, von denen jeder seine eigene Bedeutungsnuance hat, wird verwendet, um den neuen Begriff zu charakterisieren. Einige dieser Begriffe umfassen Krisenmanagement, Notfallmanagement, Notfallvorsorge, Notfallplanung, zivile Notlage, zivile Hilfe und Katastrophenschutz.

Es gibt mehrere Nationen, die den Zivilschutz als wesentlichen Bestandteil der Verteidigung im Allgemeinen betrachten.

Das schwedische Wort totalförsvar (totale Verteidigung) bezieht sich beispielsweise auf den Einsatz eines breiten Spektrums nationaler Ressourcen für die Verteidigung, zusätzlich zum Schutz aller Facetten des zivilen Lebens.

Einige Nationen haben Zivilschutzsysteme eingerichtet, die nach paramilitärischen Gesichtspunkten organisiert sind, oder sie haben sie in ihre Dienste aufgenommen, wie z. B. die sowjetischen Zivilverteidigungskräfte (Войска гражданской обороны).

Die Erfahrung der Bombardierung von Wohngebieten während des Ersten Weltkriegs diente als Katalysator für die Entwicklung von Zivilschutzorganisationen. Am 19. Januar 1915 warfen deutsche Zeppeline Bomben auf die Region Great Yarmouth ab, bei denen sechs Menschen ums Leben kamen. Dies markierte den Beginn der Luftangriffe auf das Vereinigte Königreich. Während des Ersten Weltkriegs war die deutsche Bombentaktik bemerkenswert effektiv, insbesondere nachdem die Gotha-Bomber die Zeppeline in ihren Offensivfähigkeiten in den Schatten gestellt hatten. Im Verlauf der katastrophalsten Angriffe wurden 121 Menschen für jede Tonne abgeworfener Bomben getötet; Diese Zahl wurde dann als Grundlage für die Erstellung von Prognosen verwendet.

1924 wurde das Air Raid Precautions Committee (ARP) gegründet, um Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der Bürger vor drohenden Luftangriffen zu prüfen. Dies geschah nach dem Krieg, als der Schwerpunkt auf den Zivilschutz im Kriegsfall gelegt wurde.

Nach den Zahlen, die vom Komitee erstellt wurden, wurde geschätzt, dass es in London innerhalb der ersten zwei Tage 9.000 Opfer geben würde, und dann ein anhaltendes Tempo von 17.500 Verletzten pro Woche. Diese Preise wurden als unterdurchschnittlich angesehen. Als die Bürger Londons versuchten, die Stadt zu evakuieren, wurde spekuliert, dass es unter ihnen totales Chaos und Panik sowie hysterische Neurosen geben würde. London unter fast vollständige militärische Kontrolle zu bringen und die Stadt mit 120.000 Soldaten physisch abzuriegeln, um die Menschen zur Rückkehr an die Arbeit zu zwingen, waren zwei der extremen Methoden, die diskutiert wurden, um die Bevölkerung effektiv zu regieren. Bevor Flüchtlinge nach London zurückgeschickt wurden, diskutierte eine andere Regierungsbehörde die Möglichkeit, vorübergehende Lager einzurichten, in denen sie einige Tage bleiben können.

Das