Arbeits- und Gesundheitsschutz in Deutschland: Entwicklung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes seit Bismarck

Von Giulia Cesare

Die erste Herausforderung für den Arbeits- und Gesundheitsschutz war die Industrialisierung, die vor etwa 200 Jahren begann. Erste Ideen für ein Sozialversicherungssystem für die Absicherung der Gesundheit der Arbeiter wurden unter anderem von Otto von Bismarck und Friedrich von Bodelschwingh entwickelt. Das Bismarck´sche System wurde während der Weimarer Republik weiter ausgebaut und verfeinert. Dann kamen der erste und der zweite Weltkrieg sowie die Nachkriegszeit. Heutzutage sind die zwei größten Herausforderungen für den Arbeitsschutz die Digitalisierung und der demographische Wandel.

• Sprache: Deutsch
• Herausgeber: epubli
• Erscheinungsdatum: 29. Dez. 2019
• ISBN: 9783750267671

Buchvorschau

Arbeits- und Gesundheitsschutz in Deutschland

Arbeits- und Gesundheitsschutz in Deutschland

I Abkürzungsverzeichnis

1 Einleitung

2 Entwicklung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes

3 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) 1996

4 Herausforderungen im heutigen Arbeits- und Gesundheitsschutz

5 Führungsstil, Gesundheitsverhalten und Gesundheitsschutz im Unternehmen

6 Ausblick

Arbeits- und Gesundheitsschutz in Deutschland

I Abkürzungsverzeichnis

ADAV                        Allgemeiner Deutscher Arbeiterverein

ArbMedVV               Arbeitsschutz - Verordnung zur Arbeitsmedizinischen Vorsorge

ArbSchG                   Arbeitsschutzgesetz

ArbStättV                  Arbeitsstättenverordnung

ASiG                         Arbeitssicherheitsgesetz

ArbZG                      Arbeitszeitgesetz

AZO                         Arbeitszeitordnung

BAuA                        Bundesanstalt für Arbeitsschutz und -medizin

BaustellV                   Baustellenverordnung

BEG                           Betriebliches Eingliederungsmanagement

BetrSichV                  Betriebssicherheitsverordnung

BGF                           Betriebliche Gesundheitsförderung

BGM                          Betriebliches Gesundheitsmanagement

BildscharbV               Bildschirmarbeitsplatzverordnung

BioStoffV                  Biostoffverordnung

BMAS                       Bundesministerium für Arbeit und Soziales

BVAU                        Bundesverbandes der Arbeitsrechtler in Unternehmen e.V.

DAF                           Deutsche Arbeiterfront

EEA                           Einheitliche Europäische Akte

EINECS                     European Inventory of Existing Chemical Substances

ELINCS                     European List of Notified Chemical Substances

EWG                          Europäische Wirtschaftsgemeinschaft

GefStoffV                  Gefahrstoffverordnung

GewO                        Gewerbeordnung

GPSG                        Geräte- und Produktsicherheitsgesetz

HdA                           Humanisierung des Arbeitslebens / der Arbeitswelt

JArbSchG                  Jugendarbeitsschutzgesetz

LAGetSI                    Landesamt für Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz und technische Sicherheit Berlin

NLP                           No-longer-polymers

NSDAP                      Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei

OstrV                         Arbeitsschutzverordnung zu künstlicher und optischer Strahlung

SiGeKo                      Sicherheits- und Gesundheitskoordinator

SiGePlan                    Sicherheits- und Gesundheitsplan

StAfA                         Staatliches Amt für Arbeitsschutz

STMAS Bayern          Bayerisches Staatsministerium für Arbeit und Soziales, Familie und Integration

1 Einleitung

Der Fokus dieses e-Books liegt auf den gesetzlichen Grundlagen für den Arbeitsschutz in Deutschland in Abgrenzung zur Arbeitsmedizin. Die stetige Entwicklung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes in Deutschland ist aufgrund der rasch fortschreitenden Digitalisierung und der aktuellen demographischen Entwicklung ein sehr nützliches Instrument. Der Arbeits- und Gesundheitsschutz wurde und wird immer noch stark von politischen Entscheidungen und gesellschaftlichen Entwicklungen geprägt.

Die erste Herausforderung für den Arbeits- und Gesundheitsschutz war die Industrialisierung, die vor etwa 200 Jahren begann. Erste Ideen für ein Sozialversicherungssystem für die Absicherung der Gesundheit der Arbeiter wurden unter anderem von Otto von Bismarck und Friedrich von Bodelschwingh entwickelt. Das Bismarck´sche System wurde während der Weimarer Republik weiter ausgebaut und verfeinert. Dann kamen der erste und der zweite Weltkrieg sowie die Nachkriegszeit. Heutzutage sind die zwei größten Herausforderungen für den Arbeitsschutz die Digitalisierung und der demographische Wandel.

Das Weißbuch „Arbeiten 4.0 des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (BMAS) aus dem Jahr2016 stellt die gesetzlichen Rahmenbedingungen für eine künftige digitale Arbeitswelt vor. Bei vielen Arbeits- und Personalrechtlern finden diese Vorschläge bisher wenig Zustimmung. Im Vorfeld hatte ein Forum, bestehend aus mehreren HR-Vorständen, im Juni 2016 Vorschläge für die „Arbeit in der digitalen Transformation beim Bundeskanzleramt eingereicht. Die Kritik der Arbeits- und Personalrechtler bezieht sich auf die vier Säulen des Weißbuches, die Beschäftigungsfähigkeit, die Arbeitszeit, den Beschäftigten-Datenschutz sowie die Mitbestimmung und Teilhabe. Das Standpunktpapier des HR-Forums enthält zudem viele Ideen für die Rahmenbedingungen einer Arbeitswelt 4.0. Aus der Sicht der HR-Experten sollte die erste Säule „Beschäftigungsfähigkeit folgende Komponenten für eine Chancen-orientierte Gestaltung beinhalten: Qualifikation, Weiterbildung sowie digitale Kompetenzen. Das bestehende Arbeitszeitgesetz (ArbZG) halten die Experten für nicht mehr zeitgemäß und fordern daher in ihrem Arbeitspapier Anpassungen an die digitale Arbeitswelt. Die Experten schlagen Lebensarbeitszeitkonten vor, die Auszeiten erlaubt und flexibel gestaltet werden können. Allerdings stößt dieser Vorschlag auf wenig Gegenliebe in kleinen und mittelständischen Betrieben. Konkrete Vorschläge machen die Experten hinsichtlich der Datenschutzmitbestimmung. Die Rechtssicherheit eines Unternehmens im Umgang mit den Daten der Beschäftigten ist wichtig. Das Mitbestimmungsrecht der Betriebsräte im Umgang mit den Beschäftigten-Daten soll eingeschränkt werden, damit neue Software-Systeme und IT-Anwendungen schneller eingeführt und modifiziert werden können. In Bezug auf „Mitbestimmung und Teilhabe sollen digitale Möglichkeiten weiter ausgebaut werden wie beispielsweise die online-Wahl eines Betriebsrates oder die Durchführung von virtuellen Sitzungen.

2 Entwicklung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes

2.1 Arbeitsschutz versus Arbeitssicherheit

Der gesetzliche Arbeitsschutz von Beschäftigten entstand bereits im frühen 19. Jahrhundert. 1839 entstand das preußische Regulativ über die Beschäftigung von Jugendlichen in Fabriken, das als das erste deutsche Arbeitsschutzgesetz gilt. Dieses Regulativ enthielt Pausenzeiten, Arbeitszeiten und die Schulpflicht. Heutzutage wird der Arbeitsschutz